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外国人技能实习制度、研修制度是指什么?


大家知道在日外国人总人口有多少吗?光是东京都就已达约40万以上。其中中国人约有17万。其中也包含很多外国人研修制度来日者。今天就为大家介绍一下外国人研修制度。

1.关于外国人技能实习制度、研修制度

现在电视里经常播放中国人来日爆买的新闻、访日外国人中有一半都是中国人。中国人已经脱离了从前贫穷的形象,但是中国内陆确实还存留很多贫穷的地方。

1970年代,外国人研修制度实施最初,大量的中国人来到日本各地。外国人研修生的66%都是中国人。近年从中国来的外务劳动者也不少。2015年来,每个月有2000人左右的中国人以技能实习生的身份来日。

应该有很多人都不太了解外国人研修制度、外国人研修制度的全称应为「外国人技能实习制度・研修制度」。外国人研修制度是以为发展中国家做出国际贡献及国际协助为目的,支援外国人学习日本的技术、技能及知识的制度。

2.外国人技能实习制度、研修制度的公开化

最初,在海外发展的日本企业在海外当地招聘社员,掌握了技术与知识的社员回国后,在母国发挥其在日本学到的技术。但实际上当时的日本的中小企业为了弥补人手不足的情况,把外国劳动者叫来日本,以低价钱及恶劣的劳动环境迫使对方劳动等问题存在。

这样的事实得到证明之后在日本社会引起了很大的波动。有些地方给研修生的时给只有300日元、有些日本企业强制夺取外来务工者的护照等。这样的问题在日本全国频频发生。

由美国务省在2011年发表的世界各国人身贩卖实态年度报告书中,对于日本的外国人研修这一制度的报告表明:造成人身贩卖的一个原因为因为借钱问题而束缚劳动者的移动自由、不付工钱或加班费、欺诈研修生、迫使研修生在其他雇主处劳动等。因此日本被分类为「没有充分达到消灭人身贩卖的最低基准,并需为此做出显著努力的国家」。

1991年,由日本法务、外务、厚生劳动、经济产业、国土交通五省的共同管理,设立了为推进外国人技能实习制度・研修制度的团体「公益财团法人国际研修协力机构(JITCO)」。此团体以帮助外国人技能实习制度、研修制度可以正确且顺利的推进为基本,但在管理部还有很多不周密的地方,据说未能把握技能实习生的现场实态。

3.外国人研修生的签证和新问题

外国人研修生的签证为三年,但必须每年更新。第一年为研修资格,第二年和第三年为特定活动资格。一般来说第一年因为是研修的原因、工资非常低。之后,废止研修制度,切换到技能实习制度。一边保持着研修制度,一边制作新的技能实习资格,在日本进行为期最短为一个月的学习后马上取得技能实习资格,即可在日本企业上班并领取最低标准的薪水。

外国人技能实习生的待遇才在法律上得到公平,就有新的问题到来了。中国经济迅速发展,和从前相比,现在的日本企业的薪水比在国内也赚不了多少。花了很多钱从中国远道而来的实习生,他们的实态其实很严峻。多数的实习生在企业没干多久就突然消失了,或者依靠人情逃跑了。有些实习生到了熟人介绍的可以赚更多钱的企业去,但这对实习生来说,对企业来说都是很大的损失。

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写真:前川 研吾

毕业于日本北海道大学经济学部。日本注册会计师・税理士・行政书士。 曾在安永华明日本有限公司(国际“四大”会计师事务所之一)从事以生产、零售、信息产业为中心的各行业上市公司为中心的法定审计业务。同时在企业上市、内部控制、企业并购、财务分析及短期调查等财务咨询业务也有着丰富的工作经验。汐留商务伙伴成立后,携手注册会计师・税理士・律师・社会保险劳务士等的专业人士为广大客户提供全方位的商务一条龙服务。主要负责会計・税务咨询等咨询。另外、作为汐留商务伙伴集团的海外战略,在兼任汐留集团香港・汐留集团新加坡代表的同时,也为准备进军海外的日本企业提供各种现地商务咨询服务。





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